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    1. 住建部:決定修改《建筑工程施工許可管理辦法》等三部規(guī)章!

      發(fā)布日期:2021-04-28瀏覽次數(shù):

      4月10日,住建部發(fā)布關(guān)于修改三部規(guī)章的決定,包括《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》《建筑工程施工許可管理辦法》《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》,自公布之日起施行。

      具體修改情況如下:


      修改《建筑工程施工許可管理辦法》

        一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號修改)第四條第一款第二項修改為:“依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

        將第四條第一款第五項修改為:“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

        刪去第四條第一款第七項、第八項。


      修改《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

        刪去《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號修改)第五條第二款。


      修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

      一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

      二、將第五條第二款中的“嚴格執(zhí)行國家收費標準”修改為“加強履約管理,及時足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款:

      “建設(shè)單位應(yīng)當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當驗收勘察報告,組織勘察技術(shù)交底和驗槽?!?/span> 
      “建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進行勘察質(zhì)量管理的職責。

      三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔的,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負責?!?

      四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術(shù)交底,參與施工驗槽,及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題,按規(guī)定參加工程竣工驗收。

      五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當建立健全并落實本單位質(zhì)量管理制度,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔任項目負責人。工程勘察企業(yè)項目負責人應(yīng)當簽署質(zhì)量終身責任承諾書,執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強制性標準,落實本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項目質(zhì)量保證措施,組織開展工程勘察各項工作?!?

      六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當在勘察過程中及時整理、核對,確保取樣、記錄的真實和準確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料應(yīng)當留存?zhèn)洳??!?

      “司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應(yīng)當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應(yīng)當對原始記錄進行驗收并簽字。”

        “鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)?!?

      七、將第十六條中的“觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當接受專業(yè)培訓,方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓。

      八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當在勘察報告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當經(jīng)項目負責人簽字確認,保存期限應(yīng)當不少于工程的設(shè)計使用年限。”

        “國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力?!?

      九、刪去第十八條。

      十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門(以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門)應(yīng)當通過‘雙隨機、一公開’方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,檢查及處理結(jié)果及時向社會公開。”

        “工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。”

        “工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平?!?

      十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪刺峁┍匾默F(xiàn)場工作條件;

       ?。ǘ┪刺峁┡c工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠;

       ?。ㄈ┪唇M織勘察技術(shù)交底;

       ?。ㄋ模┪唇M織驗槽。

      十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┦褂玫目辈靸x器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定;

        (二)司鉆員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽;

       ?。ㄋ模┰加涗浥撟骷?;

       ?。ㄎ澹┪磳@探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?

        (六)未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

      十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呗鋵嵄締挝豢辈熨|(zhì)量管理制度;

       ?。ǘ┦跈?quán)不具備相應(yīng)資格的項目負責人開展勘察工作;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

      十四、增加一條,作為第二十六條:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪磮?zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強制性標準;

       ?。ǘ┪绰鋵嵄締挝豢辈熨|(zhì)量管理制度,未制定項目質(zhì)量保證措施;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字;

        (四)未對原始記錄進行驗收并簽字;

       ?。ㄎ澹┪磳w檔資料簽字確認。

      十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規(guī)定,給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款?!?

      此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。

      頁面發(fā)布時間:2021年04月28日

      具體修改情況如下:


      修改《建筑工程施工許可管理辦法》

        一、將《建筑工程施工許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號修改)第四條第一款第二項修改為:“依法應(yīng)當辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

        將第四條第一款第五項修改為:“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料,建設(shè)單位應(yīng)當提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書,施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。

        刪去第四條第一款第七項、第八項。


      修改《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

        刪去《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第23號修改)第五條第二款。


      修改《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》

      一、將第四條第一款中的“建設(shè)行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”。其余條款依此修改。

      二、將第五條第二款中的“嚴格執(zhí)行國家收費標準”修改為“加強履約管理,及時足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款:

      “建設(shè)單位應(yīng)當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構(gòu)審查。建設(shè)單位應(yīng)當驗收勘察報告,組織勘察技術(shù)交底和驗槽。” 
      “建設(shè)單位項目負責人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定履行代表建設(shè)單位進行勘察質(zhì)量管理的職責。

      三、將第七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當健全勘察質(zhì)量管理體系和質(zhì)量責任制度,建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量責任可追溯制度。工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術(shù)服務(wù)工作交由具備相應(yīng)技術(shù)條件的其他單位承擔的,工程勘察企業(yè)對相關(guān)勘探、試驗、測試工作成果質(zhì)量全面負責?!?

      四、將第九條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當向設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術(shù)交底,參與施工驗槽,及時解決工程設(shè)計和施工中與勘察工作有關(guān)的問題,按規(guī)定參加工程竣工驗收。

      五、將第十二條修改為:“工程勘察企業(yè)法定代表人應(yīng)當建立健全并落實本單位質(zhì)量管理制度,授權(quán)具備相應(yīng)資格的人員擔任項目負責人。工程勘察企業(yè)項目負責人應(yīng)當簽署質(zhì)量終身責任承諾書,執(zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強制性標準,落實本單位勘察質(zhì)量管理制度,制定項目質(zhì)量保證措施,組織開展工程勘察各項工作。”

      六、將第十四條修改為:“工程勘察工作的原始記錄應(yīng)當在勘察過程中及時整理、核對,確保取樣、記錄的真實和準確,禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料應(yīng)當留存?zhèn)洳??!?

      “司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應(yīng)當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應(yīng)當對原始記錄進行驗收并簽字?!?/section>

        “鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段,實時采集、記錄、存儲工程勘察數(shù)據(jù)?!?

      七、將第十六條中的“觀測員、試驗員、記錄員、機長等現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)當接受專業(yè)培訓,方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓。

      八、將第十七條修改為:“工程勘察企業(yè)應(yīng)當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應(yīng)當在勘察報告提交建設(shè)單位后20日內(nèi)將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應(yīng)當經(jīng)項目負責人簽字確認,保存期限應(yīng)當不少于工程的設(shè)計使用年限?!?

        “國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。”

      九、刪去第十八條。

      十、將第十九條改為第十八條,修改為:“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門(以下簡稱工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門)應(yīng)當通過‘雙隨機、一公開’方式開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,檢查及處理結(jié)果及時向社會公開?!?

        “工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對工程勘察質(zhì)量進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障?!?

        “工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開展工程勘察質(zhì)量監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準化、智能化水平?!?

      十一、將第二十三條改為第二十二條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪刺峁┍匾默F(xiàn)場工作條件;

        (二)未提供與工程勘察有關(guān)的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠;

       ?。ㄈ┪唇M織勘察技術(shù)交底;

       ?。ㄋ模┪唇M織驗槽。

      十二、將第二十五條改為第二十四條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┦褂玫目辈靸x器、設(shè)備不滿足相關(guān)規(guī)定;

        (二)司鉆員、描述員、土工試驗員等關(guān)鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定參加建設(shè)單位組織的勘察技術(shù)交底或者驗槽;

       ?。ㄋ模┰加涗浥撟骷?;

       ?。ㄎ澹┪磳@探、取樣、原位測試、室內(nèi)試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?

       ?。┪窗匆?guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質(zhì)量安全管理記錄歸檔保存。

      十三、將第二十六條改為第二十五條,修改為:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪唇⒒蛘呗鋵嵄締挝豢辈熨|(zhì)量管理制度;

       ?。ǘ┦跈?quán)不具備相應(yīng)資格的項目負責人開展勘察工作;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。

      十四、增加一條,作為第二十六條:

      違反本辦法規(guī)定,工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:

       ?。ㄒ唬┪磮?zhí)行勘察綱要和工程建設(shè)強制性標準;

       ?。ǘ┪绰鋵嵄締挝豢辈熨|(zhì)量管理制度,未制定項目質(zhì)量保證措施;

       ?。ㄈ┪窗匆?guī)定在工程勘察文件上簽字;

       ?。ㄋ模┪磳υ加涗涍M行驗收并簽字;

       ?。ㄎ澹┪磳w檔資料簽字確認。

      十五、將第二十七條修改為:“依照本辦法規(guī)定,給予建設(shè)單位、勘察企業(yè)罰款處罰的,由工程勘察質(zhì)量監(jiān)督部門對建設(shè)單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數(shù)額的5%以上10%以下的罰款?!?

      此外,對相關(guān)條文序號作相應(yīng)調(diào)整。


                                          

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