1月15日，中國石油和化學工業聯合會發布《石油和化學工業“十四五”發展指南》。為幫助全行業學習領會《指南》精神，精準發力，石化聯合會會長李壽生從行業“十四五”的發展環境、發展思路、發展重點任務、保障措施以及2035年遠景目標等五方面對《指南》進行了解讀。

    記者：如何看待“十四五”行業的發展環境?李壽生：“十四五”期間，石油和化工行業面對的發展環境可以說是國際形勢復雜嚴峻，但國內形勢穩定向好。新冠肺炎疫情的暴發和蔓延給全球社會發展帶來巨大沖擊，引發了世界經濟大幅下滑，金融市場劇烈動蕩，國際貿易嚴重受阻，大宗商品需求銳減。但新一輪科技革命、信息革命和產業變革的蓬勃興起，綠色、低碳、數字化轉型為世界各國經濟發展帶來了機遇和挑戰。從國內形勢分析，我國制度優勢顯著，經濟社會高質量發展的基礎牢固。因此可以通過新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，使國內市場規模巨大優勢不斷顯現并持續擴大。同時，數字技術的廣泛應用以及5G技術實現突破性進展，成為拉動我國經濟持續增長的重要引擎。“放管服”政策的全面落地也為國內營造了良好的營商環境，使得市場競爭主體多元化。國家出臺的諸多區域協調發展戰略，也為行業提供了新的發展機會。

    記者：“十四五”行業的發展思路是什么?李壽生：“十四五”時期是我國實現第二個“一百年”奮斗目標的起步期，也是我國由石油化工大國向強國跨越的關鍵5年。因此，石油和化工行業要圍繞貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大新發展理念，以推動行業高質量發展為主題，以綠色、低碳、數字化轉型為重點，以加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局為方向，以提高行業企業核心競爭力為目標，通過實施創新驅動發展戰略，綠色可持續發展戰略，數字化智能化轉型發展戰略，人才強企戰略，加快建設現代化石油和化學工業體系，推動我國由石化大國向石化強國邁進，部分行業率先進入強國行列。

    記者：“十四五”行業面臨的重點任務有哪些?李壽生：當前和今后一段時期，全行業要把《指南》的指導思想貫徹落實到行業發展的各個方面和各個環節，要在七方面下足功夫。一是構建雙循環發展格局。加快重點產品補短板和創高端，同時鞏固和增強產品國際競爭優勢，支持企業開展國際產能合作。二是提升產業自主創新能力。攻克一批產業關鍵共性技術和重大技術裝備，在化工新材料、高端專用化學品等領域，提高核心技術裝備自主可控能力。三是提升綠色、低碳發展水平。完善行業綠色標準體系，加快推廣綠色工藝和綠色產品，推進綠色工廠、綠色供應鏈建設，提升本質安全水平。四是推進數字化、智能化轉型。推動新一代信息技術與石化生產深度融合，提升生產運營效率。五是提升企業管理水平。鍛造優秀科技創新人才隊伍，培育一批一流企業，提升核心競爭力。六是提升產業鏈供應鏈現代化水平。加快落后產能淘汰和無效產能退出，加快發展高端石化產品、化工新材料、專用化學品和生產性服務業。七是優化產業布局。規范化工園區發展，提升園區綠色化、智慧化、標準化發展水平。

    記者：如何保障“十四五”期間行業能夠更好發展?李壽生：為了能夠保障石化行業更好地發展，《指南》提出了四項能夠加強規劃和政策引導，營造良好發展環境的保障措施。一是加強規劃統籌與政策協調，推動行業高質量發展。要做好頂層規劃，構建產能調節長效機制，來完善產業升級的產業導向與財稅、金融及相關專項扶持政策的協調配合。二是進一步深化改革，不斷增強市場經濟活力。完善油氣等資源性產品的財稅體制，清理和廢除妨礙市場統一開放和公平競爭的各種規章制度。三是加強化工學科建設，強化專業技能人才培養使用。加強化工學科宣傳，切實提升社會公眾對化工行業的科學理性認知。四是充分發揮行業協會作用，完善協會自身能力建設。加強行業運行常態化監測，完善行業統計監測工作體系。同時做好產業熱點、重點問題研究，及時提出預警和相關政策措施建議。

    記者：《指南》為行業確立了什么樣的遠景目標?李壽生：《指南》提出的遠景目標是希望我國石油和化工行業到2035年能夠建成現代化工業體系。具體來說，就是產業鏈供應鏈實現現代化升級并實現自主可控，能源結構實現綠色化、安全化、數字化發展。創新能力顯著提升，在新能源、化工新材料、高端專用化學品等領域形成一批具有國際領先水平的技術優勢。產業布局基本合理，全行業形成一批具有較強國際競爭力和影響力的石化產業集群、化工園區。石化綠色制造體系基本建成，產品實現全生命周期綠色化，重特大安全生產事故大幅減少。企業生產經營效率和效益顯著改善，形成一批具有國際影響力的“小巨人”企業和單項冠軍企業。(來源：中國化工報）