把技術(shù)改造放在工業(yè)發(fā)展的突出位置，促進工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展

國務(wù)院在第37次常務(wù)會議通過的解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施中明確提出，要加快推進企業(yè)技術(shù)改造。中央經(jīng)濟工作會議再次做了部署，提出中央財政要安排用于工業(yè)技術(shù)改造貼息的專項資金，支持企業(yè)技改項目。實踐證明，技術(shù)改造具有技術(shù)新、投資省、周期短、見效快、效益好的特點。一般來說，企業(yè)技改項目自有資金較充足，如果對貸款給予貼息補助，用少量的投入能夠帶動企業(yè)和社會大量的投入，拉動效應(yīng)十分明顯，起到“四兩撥千斤”的作用。技術(shù)改造不僅是當(dāng)前用投資拉動經(jīng)濟促進增長的有力措施，而且是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。

　　技術(shù)改造不是低水平的擴張，而是注重質(zhì)的提高。技術(shù)改造以質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、改善裝備、安全生產(chǎn)等為重點，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。企業(yè)是技術(shù)進步的主體，也是投資的主體。只有堅持技術(shù)改造，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升，才能在市場競爭中立于不敗之地，取得行業(yè)的領(lǐng)先地位。當(dāng)前是實施技術(shù)改造的最有利時機，應(yīng)當(dāng)抓住原材料和設(shè)備價格下跌的機會，加快技術(shù)改造，為下一個周期的經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)。近年來，不少省市一直堅持用地方財政支持企業(yè)技術(shù)改造，取得了良好的效果。

　　用財政貸款貼息的辦法支持企業(yè)技術(shù)改造。中央財政將每年安排一定數(shù)額的工業(yè)技術(shù)改造專項資金。專項資金主要用貸款貼息的辦法，支持產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類技改項目。重點支持國計民生重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的大企業(yè)、大集團和龍頭企業(yè)；有基礎(chǔ)、有市場，目前面臨特殊困難的企業(yè)；屬于“專、精、特、新”的中小企業(yè)等。工業(yè)和信息化部正在制定技術(shù)改造的指導(dǎo)意見，擬定技術(shù)改造投資指南。對于重點突出、示范帶動作用明顯的項目，采取全額貼息，其他需要支持的項目采取半額貼息。要統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，搞好技改項目的策劃、儲備，建立完善重點項目庫。推行項目法人責(zé)任制，工程建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和竣工驗收等制度。加強審計監(jiān)督，適時開展專項檢查，確保專款專用。要充分發(fā)揮地方主管部門和行業(yè)協(xié)會的作用，匯聚資源，形成合力，共同做好技術(shù)改造這篇大文章。

轉(zhuǎn)載：工業(yè)和信息化部網(wǎng)站