英國低碳發展情況介紹

     低碳發展的理念、設想與示范
    “低碳”意味著低能耗、低污染，在應對全球氣候變化的背景下，“低碳經濟”、“低碳技術”日益受到世界各國的關注。
    1、“一個地球生活”理念
    “一個地球生活”是由世界自然基金會和英國生態區域發展集團共同發起的，旨在讓可持續的居住方式在全世界內變得易行、有吸引力，從而在合理利用資源的基礎上建造一個和諧健康的世界。
    社區開發建造時需遵守10項原則（1.零碳；2.零廢棄物；3.可持續性交通；4.可持續性和當地材料；5.本地食品；6.水低耗；7.動物和植物保護；8.文化遺產保護；9.公平貿易；10.快樂健康的生活方式）以保障社區在達到可持續性的環保要求的同時為居民提供健康愉快的生活工作環境。按照計劃，到2009年全球至少會在歐洲的英國和葡萄牙、亞洲的中國、非洲的南非、美洲的美國和加拿大、大洋洲的澳大利亞中的5個國家建立“一個地球生活”社區。
    2、低碳經濟區設想
    英國皇家國際事務研究所能源、環境和發展項目組向代表團提出了在中國發展低碳經濟區設想。
    研究所認為低碳發展勢在必行，項目組由中國80年代初建立經濟特區受到啟發，認為中國的決策者可以考慮建立“低碳經濟區”。就像經濟特區作為市場經濟的實驗室一樣，低碳經濟區可以成為未來大規模低碳經濟發展轉型的試驗基地。低碳經濟區可以吸引大量國外投資;隨著規模擴大，經濟和環境效應日益顯現，還將增強關鍵技術和經驗的出口；低碳經濟區還可以作為氣候變化影響和適應性中心，將應對氣候變化的各項必要技術融合起來。
    3、貝丁頓生態示范項目
    貝丁頓零（化石）能耗生態社區始建于2002年，位于倫敦南郊，是首個世界自然基金會和英國生態區域發展集團倡導建設的“零能耗”社區，現已成為英國首個完整的生態村。該項目將眾多節能減排的措施集中于一個小生態社區中，切實有效地減少二氧化碳的排放量，主要措施有：以生物質燃料熱電聯產為小區實現集中供暖；通過屋頂鋪設光伏板為電動汽車充電；增加南向窗門玻璃面積，減少北向玻璃面積；增加保溫絕熱材料厚度；使用節能電器等。
    與同類居住區相比，該生態社區住戶的采暖能耗降低了88%，用電量減少25%，用水量只相當于英國平均用水量的50%，而居民的生活質量并沒有降低。此項工作表明“一個地球生活”是可行的，在倫敦貝丁頓社區的一些居民已經生活在“一個地球”的水平。 
    全方位的推進與倡導
    英國外交與聯邦事務部氣候變化特命大使艾士誠談到：向低碳前進既是應對氣候變化的方法，也是經濟繁榮的機會。為促進低碳發展，證明低碳與經濟發展是可共存的，英國政府積極開發各種政策工具和落實各項措施。
    1、立法應對氣候變化
    英國2007年3年通過《氣候變化法案》（草案），法案要求到2050年減少碳排放達到60%（與1990年相比），這也顯示出英國政府治理氣候變化的決心。草案為英國政府推動低碳經濟、評估政府政策是否能促成全球達成的2012年后溫室氣體減排協議的目標，提供了一個框架。
    2、積極應用政策工具
    在家庭領域，政府提出到2016年所有新建住宅全面實現零碳排放。環境、食品與鄉村事務部設立了碳信托基金，提供節能服務和貸款等；其次是家用電器采用歐盟標準，運用降低增值稅等財政工具，制定燃料貧困補助措施；第三是為居民提供信息和建議，如設立節能信托基金，負責提供綠色住房服務、建立能源標識、建筑節能績效證書制度等措施。
    在企業領域，英國政府規定20兆瓦以上的機組都要加入到碳排放交易系統；第二，設立“碳信托”基金，負責提供碳管理、能源審計和貸款（對中小型企業提供低息或無息貸款）等服務，安裝智能計量表，建立建筑能效證書制度；第三，引入財政激勵，推出了“氣候變化稅”，和重工業能源用戶簽訂自愿協議，如果他們能夠通過新的投資實現較低的排放，就不需要支付全稅，最高可免稅80%。
    3、積極倡導碳捕獲與埋存（CCS）技術
    2005年英國率先建立了3500萬英鎊小型示范基金，制定了《減碳技術戰略》，在2007年預算中宣布將支持建立第一個CCS技術的大規模示范項目。2007年5月發布的《能源白皮書》更是確定了計劃的細節，宣布開展一項競賽。英國政府為這場CCS競賽計劃設定的目標是2014年實現大約90%的捕獲和埋存比例。根據該計劃，英國政府對CCS示范項目的成本資助可以達到100%（不包括電廠建設成本）。
    4、地方政府積極響應
    伯明翰規劃發展署為我們介紹了該城市的氣候變化戰略，其目標是成為一個“后碳時代城市”，包括到2026年減少二氧化碳排放60%；人均排放從6.6噸下降到2.8噸；綠色改革——引領低碳革命，鼓勵創新。
伯明翰計劃在今年6月5號發布《氣候變化戰略》，并舉辦第一屆國家氣候變化節（5月31日－6月8日），理解和重視在目前和今后每天的生活質量中環境建設扮演的角色，提高公眾意識和接受度，告訴大家未來需要我們做什么。這與英國政府實施名為“對二氧化碳采取行動”的宣傳計劃、發布碳排放計算標準、為人們提供計算碳足跡的方法，是一脈相承的。 
    相關概念解釋
    1、碳足跡
    碳足跡表示一個人或者團體的“碳耗用量”。“碳”，就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多，導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多，“碳足跡”就大。
    一個人的碳足跡可以分為第一碳足跡和第二碳足跡。第一碳足跡是因使用化石能源而直接排放的二氧化碳，比如一個經常坐飛機出行的人會有較多的第一碳足跡，因為飛機飛行會消耗大量燃油，排出大量二氧化碳；第二碳足跡是因使用各種產品而間接排放的二氧化碳，比如消費一瓶普通的瓶裝水，會因它的生產和運輸過程中產生的排放而帶來第二碳足跡。
碳足跡涉及許多因素。目前有許多網站提供專門的“碳足跡計算器”，只要輸入相關情況，就可以計算你某種活動的碳足跡，也可以計算你全年的碳足跡總量。碳足跡越大，說明你對全球變暖所要負的責任越大。
    2、碳預算
    碳預算概念是由《京都議定書》策劃人員首創的。碳預算類似于財政預算。財政預算必須實現財政支出與資源之間的平衡，碳預算也必須實現溫室氣體與生態能力之間的平衡。但是碳預算必須在一個相當長的期間內進行。因為溫室氣體存量不斷增加的排放具有累積性和長期性，我們必須確定一個跨度為幾十年而非幾年的支出框架。
    碳預算旨在確定生態可持續性的界限。我們的碳預算目標只有一個：將全球平均溫度增長（與工業化前水平相比）控制在2℃以內。制定這一目標是氣候科學研究的成果，也是人類發展的需要。
    3、生態足跡
    生態足跡也稱生態占用，由加拿大里斯教授在20世紀90年代初提出，指在現有技術條件下，指定的人口單位內（一個人、一個城市、一個國家或全人類）需要多少具備生物生產力的土地和水域，來生產所需資源和吸納所衍生的廢物。生態足跡通過測定現今人類為了維持自身生存而利用自然的量來評估人類對生態系統的影響。
    生態足跡的計算是基于兩個簡單的事實：1、我們可以保留大部分消費的資源以及大部分產生的廢棄物；2、這些資源以及廢棄物大部分都可以轉換成可提供這些功能的生物生產性土地。
    通過生態足跡的計算，可以非常直接明了地告訴我們：某一地區、某一城市乃至某一國家的人們，為了維持目前的生活水平，所需要的可生產土地和水域的面積。生態足跡理論是一種非常有效直觀的理論，有利于我們轉變思考問題的視角和方式，從而對目前的全球生態問題有更深刻和更全面的認識。